२६ नोव्हेंबर १९४९ रोजी राज्यघटना पूर्ण झाली, परंतु त्याआधी ऑक्टोबर महिन्यात बाबासाहेब आंबेडकरांनी संविधान सभेत केलेल्या भाषणात हे स्पष्ट केले होते की या संविधानाचा मूळ स्रोत , त्याचे अधिकार आणि संपूर्ण सार्वभौमत्व जनतेकडून प्राप्त झाले आहे. फक्त स्वतंत्र भारतातील स्त्री -पुरुषांना कोणताही भेदभाव न करता एका मताचा अधिकार देऊन बाबासाहेबांनी या एका मताच्या वापरातून भारताच्या राजसत्तेचा उदय होईल याची खात्री दिली होती. त्यामुळे संविधान सभेचे सर्व सदस्य अभिमानाने सांगू शकतात की त्यांनी भारतीय जनतेच्या वतीने संविधान लिहिण्याचे काम केले आहे आणि संविधानात ते सर्वशक्तिमान बनवण्यात काहीच गैर नाही.
समाजवादी पक्षाचे आचार्य कृपलानी यांनी ऑक्टोबर १९४९ मध्ये संविधान सभेत उपस्थित केलेल्या प्रश्नाचे समाधानकारक उत्तर बाबासाहेबांनी जनतेला घटनेत अधिकाधिक अधिकार दिले पाहिजेत असे दिले होते. ते म्हणाले की, स्वतंत्र भारतात कोणतेही सरकार स्थापन होईल, त्याला जनतेचे सरकार म्हटले जाईल. तत्कालीन अंतरिम राष्ट्रीय सरकारचे मंत्री सरकारला ‘जनतेचे सरकार’ न म्हणता ‘आपले सरकार’ म्हणायचे याला आचार्यजींचा तीव्र आक्षेप होता. यावर बाबासाहेबांचे उत्तर होते की, या लोकशाहीत कोणत्याही पदावर असलेल्या व्यक्तीला लोकशक्तीनेच सत्ता मिळेल.
बाबासाहेबांचा सिद्धांत सध्याच्या राजकीय संदर्भात लागू केला असता, आजचे राजकारणी जनतेने निवडून येऊनही स्वत:च्या स्तुतीला बळी पडत असल्याचे दिसून येते. हे प्रत्येक राजकीय पक्षाच्या नेत्यांना सारखेच लागू होते, तर लोकशाहीच्या संसदीय पद्धतीचा अवलंब करून आपण अशी व्यवस्था लागू केली आहे ज्यामध्ये सत्ताधारी पक्ष आणि विरोधी पक्षाच्या सर्व सदस्यांचा सहभाग सुनिश्चित करता येईल. त्यामुळे राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघाचे प्रमुख मोहन भागवत यांचे प्रजासत्ताक दिनी ‘लोकशाहीत मतभेदांचा आदर केला पाहिजे’ हे विधान पूर्णपणे तार्किक आणि संविधानाला अनुसरून आहे.
दुसरीकडे, काँग्रेसचे अध्यक्ष मल्लिकार्जुन खरगे यांचा 26 जानेवारीचा संदेशही ‘सर्व भारतीयांनी संविधानाच्या रक्षणासाठी तत्पर असायला हवा’, असा विचार प्रदर्शित करतो. साहजिकच विरोधी पक्षनेते असल्याने खरगे यांना तसे बोलण्याचा पूर्ण अधिकार आहे. संविधान मजबूत करण्याचा त्यांचा हेतू दिसतो. किंबहुना, संविधानानेच संपूर्ण भारताची ब्ल्यू प्रिंट काढली आहे आणि सांगते की हा देश फक्त त्यात राहणाया लोकांचा आहे, ज्यांच्यामध्ये प्रत्येक परिस्थितीत सामंजस्य आणि प्रेम असले पाहिजे. भारतातील लोकांमध्ये एकोपा राखणे अत्यंत आवश्यक आहे, असेही संघप्रमुख म्हणाले. भारताची वैविध्यपूर्ण संस्कृती राज्यघटनेच्या रचनाकारांच्याही आधी होती. भारतीय राष्ट्र हे कोणत्याही विशिष्ट धर्माच्या किंवा धर्माच्या आधारावर उभारलेले नसून ते विविध सामाजिक, आर्थिक आणि भौगोलिक संस्कृतीच्या आधारे उभारले गेले आहे हे त्यांना माहीत होते.
ही संस्कृती अशी आहे की मुस्लिम नागरिक हिंदू सण साजरे करण्याच्या तयारीत सक्रियपणे सहभागी होतात. याचे कारण केवळ आर्थिकच नाही तर हिंदू आणि मुस्लिम दोघे मिळून भारताची उभारणी करणारी सामाजिक रचनाही आहे. त्यामुळे राज्यघटनेच्या निर्मात्यांसमोरील ध्येय अगदी स्पष्ट होते. प्रत्येक नागरिकाला समान दर्जा देण्याचे हे ध्येय होते. या कारणास्तव, भारताला राज्यघटनेत प्रादेशिक राज्य बनवण्यात आले होते, वैचारिक देश नाही. गंगा-जमुनी संस्कृतीचा उल्लेख करताना आपण संदेश देतो की भारत ही अशी ‘त्रिवेणी’ आहे ज्यामध्ये सर्व प्रकारच्या नागरिकांचा समावेश आहे. ते हिंदू किंवा मुस्लिम किंवा शीख किंवा ख्रिश्चन किंवा इतर कोणत्याही धर्माचे अनुसरण करू शकतात परंतु सर्व आदरणीय भारतीय आहेत.
आपली राज्यघटना आपल्याला हे बंधुत्व देते. हा बंधुभाव किंवा एकोपा कारण सर्व प्रकारच्या नागरिकांना समान अधिकार आहेत. या अधिकारांसह, नागरी कर्तव्ये देखील संविधानात जोडण्यात आली होती परंतु ही दुरुस्ती 1976 मध्ये आणीबाणीच्या काळात जोडण्यात आली होती. त्यामुळे भारत हे प्रादेशिक राज्य असल्यामुळे मूलभूत घटनात्मक अधिकार आणि कर्तव्यांच्या आधारे आपण कोणत्याही देशविरोधी कृतीची चाचणी घेऊ शकतो. दुसरीकडे, लोकशाहीप्रती आपली खरी भक्तीही या वस्तुस्थितीतूनच घडली पाहिजे, हेही पूर्णपणे स्पष्ट होते कारण केवळ पाच वर्षांनी निवडणुका घेऊन आपण सर्व लोकशाही मूल्यांचे पालन करत नाही, तर संपूर्ण व्यवस्था चालवण्याची प्रतिज्ञा करतो.
राज्यघटनेनुसार आपण वेळोवेळी आत्मपरीक्षण करत राहावे आणि बंधुभावाच्या धाग्यात काही गाठ पडते का ते पहावे. या प्रकाशात आपण संघप्रमुख भागवत आणि काँग्रेस प्रमुख खरगे यांच्या विधानांचे परीक्षण केले तर आपल्या लक्षात येईल की मतभेद आहेत, परंतु हे मतभेद केवळ राज्यघटनेच्या निकषांवर काटेकोरपणे तपासले पाहिजेत. कारण राज्यघटनाच आपल्याला मार्ग दाखवू शकते. लोकशाहीची पहिली अट म्हणून संघप्रमुख मतभेद किंवा मतभेदाला वैधता देत आहेत आणि काँग्रेस प्रमुखांना या संविधानाचे संरक्षण हवे आहे. पण नागरी स्वातंत्र्य हा लोकशाहीतील मूलभूत घटक आहे भारतीय लोकशाहीतील विधिमंडळ, कार्यपालिका आणि न्यायपालिका या तिन्ही स्तंभांना नेहमीच संरक्षण मिळालेल्या घटनेत याचे सखोल स्पष्टीकरण आहे.
आपल्या राज्यघटनेच्या निर्मात्यांनी न्यायपालिकेला सरकारचा भाग न बनवता राज्यघटनेनुसार देशाचा कारभार चालतो हे पाहण्याची जबाबदारी त्यांच्यावर सोपवली हे विनाकारण नाही. त्यामुळे भारत बलशाली व्हावा यासाठी आपापसात सामंजस्याने राहणे हे भारतातील प्रत्येक नागरिकाचे कर्तव्य आहे.
: मनीष वाघ
