भारतीय लोकशाहीमध्ये, कायदेमंडळ, कार्यकारी मंडळ, न्यायपालिका, माध्यमे आणि समाज यांच्यातील परस्पर संघर्ष काही नवीन नाही. परंतु तो सार्वजनिक हितासाठी घडला पाहिजे आणि दृश्यमान झाला पाहिजे. पण आता हे लोक ज्या प्रकारे आपले अपयश आणि चारित्र्यहीनता लपवण्यासाठी संवैधानिक नियमांचा गैरवापर करत आहेत ते एका वैचारिक शोकांतिकेपेक्षा कमी नाही. देशातील सुज्ञ जनतेने या घटनात्मक उणीवा ओळखल्या पाहिजेत आणि त्यावर तात्काळ कायदेशीर सर्जिकल स्ट्राईक करण्यासाठी भारतीय संसद आणि सर्वोच्च न्यायालय या दोघांवरही दबाव आणला पाहिजे.
राष्ट्रपतींना निर्णय घेण्यासाठी आणि ‘सुपर पार्लमेंट’ म्हणून काम करण्यासाठी न्यायपालिकेला कालमर्यादा ठरवण्याची परवानगी दिली जाऊ शकत नाही, हे देशाचे उपराष्ट्रपती जगदीप धनखड यांनी केलेले विधान योग्यच म्हणावे लागेल. म्हणूनच त्यांनी या विषयावर महत्त्वाचे प्रश्न उपस्थित केले आहेत, जे त्यांच्या प्रबुद्धतेचे लक्षण आहे. देशातील विद्यापीठे आणि इतर व्यावसायिक संघटनांनी या मुद्यांवर विचार करणे आणि एकमत विकसित करणे आवश्यक आहे. त्यांनी बरोबर म्हटले आहे की सर्वोच्च न्यायालय लोकशाही शक्तींवर ‘अणुक्षेपणास्त्र’ डागू शकत नाही!
उपराष्ट्रपती धनखड यांनी आरोप केला आहे की भारतीय संविधानाचे कलम 142 हे न्यायपालिकेला 24 तास उपलब्ध असलेल्या लोकशाही शक्तींविरुद्ध एक अण्वस्त्र क्षेपणास्त्र बनले आहे. संविधानाच्या कलम 142 नुसार सर्वोच्च न्यायालयाला कोणत्याही प्रकरणात ‘पूर्ण न्याय’ सुनिश्चित करण्यासाठी आदेश जारी करण्याचा अधिकार आहे. त्यांनी हा प्रश्नही उपस्थित केला आहे आणि म्हटले आहे की, ‘आपल्याकडे असे न्यायाधीश आहेत जे कायदे करतील, जे कार्यकारी मंडळाचे काम करतील आणि त्यांची कोणतीही जबाबदारी राहणार नाही, कारण देशाचा कायदा त्यांना लागू होत नाही.’
उच्च न्यायालयाचे न्यायाधीश यशवंत वर्मा यांच्या घरातून मोठ्या प्रमाणात रोख रक्कम जप्त केल्याप्रकरणी एफआयआर नोंदवला न जाण्यावर उपाध्यक्ष जगदीप धनखड यांनी प्रश्न उपस्थित केले आहेत. त्यांनी बरोबर म्हटले की जर ही घटना एखाद्या सामान्य माणसाच्या घरी घडली असती तर या प्रकरणात रॉकेट वेगाने एफआयआर दाखल झाला असता. तर न्यायव्यवस्थेकडून स्वतंत्र चौकशी किंवा चौकशीविरुद्ध कोणतेही संरक्षण नाही. त्यांनी अगदी बरोबर म्हटले आहे की कोणत्याही संस्थेला किंवा व्यक्तीला अधोगतीकडे ढकलण्याचा सर्वात खात्रीशीर मार्ग म्हणजे तिला तपासापासून संरक्षणाची पूर्ण हमी देणे.
दिल्ली उच्च न्यायालयाच्या न्यायाधीशांच्या घरी सापडलेल्या कथित रोख रकमेची लपेटण्याची बेकायदेशीर प्रवृत्ती कशी आहे यावरही उपाध्यक्ष जगदीप धनखड यांनी प्रश्नचिन्ह उपस्थित केले. धनखड यांनी स्पष्ट शब्दात सांगितले की, उच्च न्यायालयाच्या न्यायाधीशांच्या घरातून सापडलेल्या रोख रकमेशी संबंधित प्रकरणात एफआयआर नसणे ही सामान्यांसाठी चिंतेची बाब आहे. त्यामुळे ‘कायद्याच्या वरच्या श्रेणी’ला खटल्यापासून सूट आहे का असा प्रश्न निर्माण झाला. त्यांनी बरोबर म्हटले की न्यायव्यवस्थेकडून स्वतंत्र तपास किंवा चौकशीविरुद्ध कोणतेही ‘संरक्षण कवच’ नाही. पत्रकार म्हणून, माझे वैयक्तिक मत असे आहे की न्यायालयीन भ्रष्टाचाराची चौकशी करण्यासाठी त्वरित न्यायालयीन पोलिसांची स्थापना करावी आणि पत्रकारितेतील भ्रष्टाचाराची चौकशी करण्यासाठी मीडिया पोलिसांची स्थापना करावी. प्रशासकीय व्यवस्थेच्या कोणत्याही क्षेत्राला स्वयं-नियमन तयार करण्याची आणि अंमलात आणण्याची परवानगी देऊ नये.
तर इथे प्रश्न असा उद्भवतो की न्यायव्यवस्थेला ‘सुपर पार्लमेंट’ म्हणून काम करण्याची परवानगी कोणी दिली? देशाचे पहिले पंतप्रधान जवाहरलाल नेहरूंपासून ते सध्याचे पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांच्यापर्यंत, त्यांना मिळालेल्या प्रचंड जनसमर्थनाचा धोरणात्मक गैरवापर झाला आहे, ज्यामुळे न्यायपालिकेला कायदेमंडळ दुरुस्त करण्याची संधी मिळाली आहे, जी अन्याय्य नाही, असे माझे ठाम मत आहे. कोणत्याही राष्ट्रपती, उपराष्ट्रपती, पंतप्रधान, उपपंतप्रधान, राज्यपाल, उपराज्यपाल, मुख्यमंत्री, उपमुख्यमंत्री इत्यादींना मतपेढीसाठी लोकविरोधी किंवा देशविरोधी निर्णय घेण्याची परवानगी देता येणार नाही. अशा परिस्थितीत, एक मजबूत आणि स्वतंत्र न्यायव्यवस्था आवश्यक आहे. पण भ्रष्ट न्यायव्यवस्था नक्कीच नाही! देशात पसरलेला न्यायालयीन भ्रष्टाचार हा आपल्या कायदेमंडळाच्या जवळजवळ 8 दशकांच्या घोर दुर्लक्षाचा परिणाम आहे. त्याच वेळी, कायदेमंडळाची अप्रत्यक्षपणे प्रशासकीय भ्रष्टाचाराचा पक्ष बनण्याची प्रवृत्ती देखील अस्वीकार्य आहे. हे भ्रष्ट आणि अनैतिक वर्तन सर्व संघर्षांमागील कारण आहे.
भारतीय संविधानातून नववी अनुसूची काढून टाकली पाहिजे आणि त्यात समाविष्ट असलेल्या सर्व विषयांचा न्यायालयीन आढावा घेतला पाहिजे जेणेकरून राजकीय मनमानी थांबवता येईल. त्याच वेळी, भारतीय प्रशासनाला सार्वजनिक हितासाठी जबाबदार बनवण्याची गरज आहे, अन्यथा त्यांच्या निष्काळजीपणाबद्दल स्पष्ट शिक्षा आणि शिक्षेची तरतूद असली पाहिजे, जेणेकरून ते राजकीय एजंटांसारखे काम करण्यापासून परावृत्त होतील. देशात असलेल्या राजकीय आणि प्रशासकीय पक्षपातीपणामुळेच न्यायव्यवस्थेला सर्वांवर वर्चस्व गाजवण्याची संधी मिळाली, हे वेगळे सांगायला नको. विविध राज्यांमध्ये राष्ट्रपती राजवटीचा गैरवापर, आरक्षणाशी संबंधित उच्चभ्रू वर्गाच्या हिताचे अनैतिक संरक्षण, राष्ट्रपतींच्या दया याचिकेचा राजकीय वापर ही काही उदाहरणे आहेत, तर अशी अनेक उदाहरणे आहेत जिथे संसदेने बहुमताने अल्पसंख्याकांना चिरडले आहे आणि देशातील नागरिकांचा अपमान केला आहे. तथापि, संविधानाच्या नवव्या अनुसूचीमुळे, अनेक वादग्रस्त मुद्यांवर त्या असहाय्य दिसल्या. म्हणूनच, प्रत्येकाचे वैयक्तिक विशेषाधिकार संपवून त्यांना सामान्य माणसाप्रती जबाबदार बनवणे ही काळाची गरज आहे. हे काम फक्त लोकशाही दबाव गटच करू शकतात, कारण कायदेमंडळ, कार्यकारी मंडळ आणि न्यायपालिका त्यांचे व्यावसायिक विशेषाधिकार सहजासहजी सोडतील!
: मनीष वाघ
