नरेंद्र मोदी सरकारला ११ वर्षे पूर्ण झाल्यानिमित्त भारतीय जनता पक्षाच्या पत्रकार परिषदेत सरकारच्या कामगिरीचे वर्णन करताना पक्षाचे राष्ट्रीय अध्यक्ष जे.पी. नड्डा म्हणाले की, मोदींनी देशाची राजकीय संस्कृती बदलली आहे. नरेंद्र मोदी यांनी तुष्टीकरणाचे राजकारण संपवून जबाबदारी, पारदर्शकता आणि विकासाचे राजकारण सुरू केले आहे. त्यांनी इतरही अनेक गोष्टी सांगितल्या, ज्या वर्षानुवर्षे बोलल्या जात आहेत. पण लक्ष वेधून घेणारी गोष्ट म्हणजे राजकीय संस्कृतीतील बदल. खरंच, गेल्या ११ वर्षांत भारताची राजकीय संस्कृती खूप बदलली आहे. या ११ वर्षांपूर्वी ज्यांनी राजकीय संस्कृती पाहिली आहे ते तुलनात्मक अभ्यास करून सांगू शकतात की किती बदल झाला आहे. परस्पर सौहार्दासाठी आता जागा उरलेली नाही. पक्षनिष्ठेच्या पलीकडे राजकीय शिष्टाचाराची जागा मर्यादित झाली आहे. राजकीय प्रतिस्पर्ध्याला शत्रू मानण्याची आणि त्याला संपवण्याची भावना प्रबळ झाली आहे. राजकीय प्रतिस्पर्ध्याबद्दल द्वेषाची भावना वाढली आहे. बरेच काही घडले आहे, जे चांगले म्हणता येणार नाही.
राजकीय संस्कृतीतील हा बदल सार्वत्रिक आहे. सर्व पक्ष एकमेकांना शत्रू मानतात आणि युद्धाप्रमाणे निवडणुका लढतात. जर पंतप्रधान नरेंद्र मोदी काँग्रेसमुक्त भारताबद्दल बोलत असतील तर काँग्रेस नेत्यांनाही नरेंद्र मोदींबद्दल अशीच भावना आहे. जर पंतप्रधान मोदी काँग्रेस आणि इतर विरोधी पक्षांच्या नेत्यांबद्दल अपमानास्पद पद्धतीने बोलत राहतात, त्यांना भ्रष्ट, घराणेशाही आणि निरुपयोगी म्हणत असतील, तर दुसरीकडे, विरोधी नेत्यांनीही मोदी किंवा भाजपबद्दल कोणतीही सद्भावना दाखवलेली नाही. असे नाही की हे सर्व फक्त निवडणुकीदरम्यानच घडते. पूर्वीही निवडणुकांदरम्यान कटुता असायची. पण आता सत्ताधारी पक्ष आणि विरोधी पक्ष २४ तास आणि आठवड्याचे सातही दिवस एकमेकांविरुद्ध विष ओकत राहतात. काही अपवाद वगळता, यापूर्वी कधीही असे घडलेले नाही की सरकारमधील लोक विरोधी पक्षाला देशद्रोही म्हणतात आणि विरोधी पक्षातील लोक पंतप्रधानांना एखाद्या उद्योगपतीचा ‘सेवक’ किंवा ‘कर्मचारी’ म्हणतात.
राहुल गांधी ‘प्यार कि दुकान’ बद्दल बोलतात पण त्यांचे मन नरेंद्र मोदी, भाजप आणि आरएसएस यांच्याबद्दल द्वेषाने भरलेले आहे. काँग्रेसचा सर्वात मोठा नेताही भाजप किंवा त्यांच्या कोणत्याही नेत्यांबद्दल सद्भावना दाखवू शकत नाही. चुकून कोणी सद्भावना किंवा प्रशंसा दाखवली तर त्यांची अवस्था शशी थरूरसारखी होते. कधी ना कधी, पी चिदंबरमपासून मनीष तिवारी आणि भूपेंद्र सिंग हुडा, आनंद शर्मा इत्यादी काँग्रेसच्या या विचारसरणीचे बळी ठरले आहेत. भारतीय राजकारण कधीच असे नव्हते. इतके विभाजन कधीच झाले नव्हते. राजकारणाची ही विभागणी आता समाजाच्या पातळीवरही स्पष्टपणे दिसून येत आहे. संपूर्ण समाज त्याच्या राजकीय आवडी-निवडींच्या आधारावर विभागला गेला आहे आणि राजकारणात पसरलेल्या द्वेषाप्रमाणेच तिथेही पसरत आहे. असे म्हणता येईल की राजकारण आणि समाज दोन्ही पातळ्यांवर वातावरण विषारी बनले आहे.
भाजप अध्यक्षांनी तुष्टीकरण थांबवून जबाबदारी, पारदर्शकता आणि विकासाचे राजकारण सुरू करण्याचा केलेला दावा हा वेगळ्या चर्चेचा विषय आहे. संपूर्ण देश पाहत आहे की जबाबदारी कशी असते. अहमदाबादमध्ये इतका भयानक विमान अपघात झाला पण कोणाला जबाबदार धरले गेले का? विमान वाहतूक मंत्री अपघातस्थळी रील बनवत होते. बालासोर रेल्वे अपघातानंतर रेल्वे मंत्री रील बनवत होते. पूर्वी नैतिक आधारावर राजीनामे दिले जात होते. लाल बहादूर शास्त्री सोडले तर, एनडीए सरकारमध्ये रेल्वेमंत्री असलेले नितीश कुमार यांनी रेल्वे अपघातानंतर राजीनामा दिला होता. पण आता जबाबदारी निश्चित केली जात नाही आणि राजीनामे दिले जात नाहीत. अहमदाबाद अपघात तांत्रिक कारणांमुळे घडू शकतो किंवा ती मानवी चूक असू शकते. प्रत्येक अपघाताची ही दोन कारणे आहेत आणि कोणताही मंत्री त्यासाठी थेट जबाबदार नाही. तरीही, नैतिक आधारावर राजीनामे देणे किंवा एखाद्याला जबाबदार धरून पदावरून काढून टाकणे हे केले गेले जेणेकरून लोकांचा व्यवस्थेवरील विश्वास अबाधित राहील. आता ते आवश्यक मानले जात नाही.
पारदर्शकतेच्या बाबतीतही असेच आहे. सरकारी कामात पारदर्शकता आणण्यासाठी माहिती अधिकार कायदा आणण्यात आला होता. पण आता असे दिसते की या कायद्याचा वापरही होत नाही. माहिती आयुक्तांची नियुक्ती लांबणीवर पडत आहे आणि विभाग माहिती देत नाहीत. प्रत्येक वेळी काही ना काही कमतरता शोधून अर्ज नाकारले जातात. स्थानिक पातळीवर माहिती अधिकार कायद्याअंतर्गत माहिती मागणाऱ्या लोकांची हत्या केली जात आहे. अशी अनेक उदाहरणे देता येतील. पण पारदर्शकतेबद्दल या सरकारला काय वाटते हे फक्त एका उदाहरणावरून समजू शकते. निवडणूक रोख्यांद्वारे देणग्या मिळवण्याच्या बाबतीत सर्वोच्च न्यायालयासमोर सरकार जे बोलले त्यावरून सरकारचा विचार स्पष्ट झाला.
सरकारच्या वतीने उच्च कायदेशीर अधिकाऱ्यांनी म्हटले होते की, एखाद्या पक्षाला देणग्या कुठून मिळतात आणि किती देणग्या मिळतात हे जाणून घेण्याचा जनतेला अधिकार नाही. विचार करा, लोकशाही नसलेल्या ठिकाणीही सरकारला इतकी लाज वाटेल की ते असे काही बोलणार नाही. परंतु भारत सरकारने म्हटले आहे की, पक्षांना देणग्या कुठून मिळतात हे जाणून घेण्याचा जनतेला अधिकार नाही. वास्तव असे आहे की, राजकीय पक्षांना देणग्या कुठून मिळतात, त्यांना किती देणग्या मिळतात, ते त्यांचा वापर कसा करतात आणि देणगीदारांना सरकारकडून नंतर काय मिळते हे जाणून घेणे हा जनतेचा मूलभूत अधिकार आहे आणि लोकशाही मजबूत करण्यासाठी ही प्राथमिक अट आहे. आता जेपी नड्डा पारदर्शकतेच्या संस्कृतीचा दावा करत आहेत आणि त्यांच्या सरकारने म्हटले आहे की देशातील जनतेला देणग्यांबद्दल जाणून घेण्याचा अधिकार नाही. तथापि, सर्वोच्च न्यायालयाने यासाठी त्यांना फटकारले आणि कायदाच बेकायदेशीर घोषित केला.
आता, विकासाचा विचार केला तर तो वस्तुनिष्ठ विषय नाही तर व्यक्तिनिष्ठ आहे. एखाद्याला विकास वाटेल तो दुसऱ्या व्यक्तीच्या दृष्टीने विनाश असू शकतो. विकासाच्या बाबतीत, एखाद्या व्यक्तीचा दृष्टिकोन तो कोणत्या बाजूने उभा आहे यावर अवलंबून असतो. अलिकडेच, सामाजिक सुरक्षा प्रदान करण्याच्या बाबतीत भारत हा जगातील दुसऱ्या क्रमांकाचा सर्वात मोठा देश आहे अशी बातमी आली. त्याने ६४ कोटी लोकसंख्येला सामाजिक सुरक्षा प्रदान केली आहे. सामाजिक विकासाचे हे एक मोठे माप आहे परंतु वास्तव असे आहे की ही सामाजिक सुरक्षा पाच किलो धान्य आणि आयुष्मान भारत योजनेअंतर्गत प्रदान करण्यात आली आहे. त्याचप्रमाणे, भारत जगातील चौथ्या क्रमांकाची अर्थव्यवस्था बनला आहे असा एक आकडा देखील आहे परंतु त्याच वेळी, दरडोई उत्पन्नाच्या बाबतीत भारत १४७ व्या स्थानावर आहे असा एक पैलू देखील आहे. भारताचा जीडीपी वाढत असताना भारतातील आर्थिक असमानता देखील त्याच प्रमाणात वाढत आहे. हे समजून घेतले पाहिजे की कोणत्याही देशासमोर विकासासाठी दुसरा पर्याय नाही. त्याला विकास करावा लागेल. पण त्या विकासाची दिशा काय असावी आणि त्याचा जास्तीत जास्त लोकांना कसा फायदा होऊ शकेल, हा विचार सरकारच्या कामकाजात दिसला पाहिजे.
: मनीष चंद्रशेखर वाघ
